2020年政府工作報告

發(fā)表時間： 2020-11-09 15:02 來源：清遠市清城區(qū)人民政府辦公室 　　

——2020年9月28日在清遠市清城區(qū)第八屆人民代表大會第五次會議上

清遠市清城區(qū)人民政府區(qū)長　邱澤軍

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2019年工作回顧

　　2019年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，較好完成了各項主要目標任務。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值610.6億元，同比增長7.6%；人均GDP達到10385美元，增長7.2%；規(guī)上工業(yè)增加值211.1億元，增長9.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值27.8億元，增長2.3%；固定資產(chǎn)投資430.1億元，增長7.4%；地方一般公共預算收入（區(qū)轄部分）16.6億元，增長1.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入33152元，增長8.9%。

　　一年來，我們主要做了以下工作。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰铺嵘l(fā)展質(zhì)量效益，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為4.4:32.5:63.1。現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術制造業(yè)增加值分別增長10.6%、4.4%、14.7%。規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)同比提高17.2個百分點。新增高新技術企業(yè)53家、國家級科技企業(yè)孵化器2家、省級企業(yè)技術中心5家。藍寶制藥榮獲第二十屆中國專利優(yōu)秀獎。累計引進并入選市高層次“六類人才”179人。新引進工業(yè)項目85個，合同投資額379.83億元。50項重點項目完成投資161.72億元，完成年度投資計劃的110.78%。廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)累計簽約工業(yè)項目149個，投（試）產(chǎn)企業(yè)48家。中國南部物流樞紐首期開業(yè)?！扒暹h互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”正式揭牌。

　?。ǘ﹫远ú灰萍涌斐鞘袛U容提質(zhì)，城市面貌大為改觀。全年完成征地6074.45畝，建成區(qū)面積達161.3平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至85.68%。省職教城5所院校順利開學。飛霞山市民公園建成開放。廣東金融學院清遠校區(qū)、奧體中心、南岸公園等動工建設，“四館”前期施工基本完成。廣清城軌一期基本建成。磁浮旅游專線完成軌排鋪設。飛來峽水利樞紐二、三線船閘建成通航。潖江蓄滯洪區(qū)建設與管理工程開工建設。青山垃圾擴容應急填埋場等建成使用。綠能環(huán)保發(fā)電項目平穩(wěn)推進。整治交通黑點12個，改造升級農(nóng)貿(mào)市場14個、公共廁所63間，整修破損道路超12萬平方米，查處交通違法行為38.8萬宗，進一步提升了市民文明素養(yǎng)和城市品位形象。

　?。ㄈ﹫远ú灰仆七M鄉(xiāng)村振興發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。我區(qū)入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)。655個村級經(jīng)濟合作社年收入達到10萬元以上。清遠雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成投資2.38億元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)7659戶。扶持建成茶葉示范基地1個、柑橘示范基地2個。完成1.13萬畝高標準農(nóng)田歷史項目建設。新增省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場40家。累計建成美麗鄉(xiāng)村382個。全面完成“三清三拆三整治”工作，60%以上村莊達到干凈整潔村標準。完成70個行政村村莊規(guī)劃編制。完成農(nóng)村公路安全生命防護工程394公里、通建制村“暢返不暢”整治工程230.2公里、建成“四好農(nóng)村路”17公里，建設平安路口138個，行政村100%通公交。

　?。ㄋ模﹫远ú灰粕罨母飻U大開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。新一輪機構改革全面完成。企業(yè)開辦商事登記、投資項目辦理時限分別壓減至1個和5個工作日以內(nèi)。飛來峽鎮(zhèn)、源潭鎮(zhèn)“一門式、一網(wǎng)式”政務服務中心基本建成。高標準建成全市首家24小時自助政務服務大廳。新登記各類市場主體1.8萬戶，增長19.74%，其中企業(yè)4579家，增長5.89%。為企業(yè)減負約13.6億元。區(qū)轄部分完成外貿(mào)進出口總額113.36億元，增長12.6%；實際利用外資2.35億元，增長1.66倍。與越秀區(qū)聯(lián)合引進新項目5個、投資額84.33億元，結對幫扶學校38所、醫(yī)療衛(wèi)生機構10家。粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”清遠中心項目一期投入運營。

　　（五）堅定不移化解重點領域風險，三大攻堅成效顯著。建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部達到脫貧標準，4個區(qū)定困難村集體收入均達到10萬元以上。淘汰工業(yè)燃煤鍋爐39臺，完成VOCs企業(yè)治理13家，整治“散亂污”企業(yè)87家，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善4.5%。配合完成4條黑臭水體年度整治任務，投入2.07億元全面鋪開樂排河流域綜合整治，銷號整治河湖“四亂”問題49宗。完成4個遺留固廢堆點風險管控整治。成功入圍年度全國綠色發(fā)展百強區(qū)。4個村莊入選省首批“國家森林鄉(xiāng)村”。出清“僵尸企業(yè)”25家。解除歷史土地合作開發(fā)項目5宗、面積1146.13畝。完成土地收儲8327.79畝。新化解街鎮(zhèn)歷史債務1.85億元。劃撥2.58億元發(fā)放29860名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金。

　?。﹫远ú灰票Ｕ细纳粕鐣裆黜検聵I(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年民生支出37.5億元，占一般公共預算支出74.7%。民生實事基本完成。錦興小學等6所新（擴）建學校（幼兒園）建成使用，新增學位12780個。區(qū)人醫(yī)新院累計投入2.9億元、完成土建工程量80%；投入1450萬元新建錦興社區(qū)衛(wèi)生服務站。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.39%以內(nèi)。投資1.3億元基本建成社會綜合治理云平臺。掃黑除惡專項斗爭各項戰(zhàn)果位居全市前列，全民禁毒、“掃黃打非”等成效顯著，區(qū)禁毒委被評為省級示范單位。全年各類事故死亡人數(shù)同比下降1.82%，沒有發(fā)生較大以上安全事故。區(qū)僑聯(lián)榮獲“廣東省僑界貢獻獎”。民族宗教、外事僑務、國防動員、婦女兒童、供銷、地方志、檔案、慈善事業(yè)等取得新成效。

　　一年來，我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有力提振了黨員干部銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督，辦理市、區(qū)人大代表建議44件。支持政協(xié)履行職能，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案及來信112件。連續(xù)兩年在全市依法行政考評中排名第一。主動公開政務信息8622條。全區(qū)一般性支出壓減5%以上。推進審計監(jiān)督全覆蓋。廉潔務實為民政府建設取得新成效。

　　各位代表，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市決策部署，堅持人民至上、生命至上，快速響應、高效聯(lián)動，安排落實疫情防控資金5512萬元，全區(qū)1700名醫(yī)務工作者逆行沖鋒、舍身忘我，1.8萬名黨員干部堅守崗位、日夜奮戰(zhàn)，與疫情賽跑、與病魔抗爭，用最短時間、最快速度筑起疫情防控安全屏障。截至2月24日，全區(qū)6例本土確診病例全部治愈出院，已超過7個月無新增本地確診病例。在做好疫情防控的前提下，我們堅持兩手抓、兩促進，率先建立企業(yè)復工應急機制，實施系列援企惠企政策，省市重點項目、規(guī)上工業(yè)企業(yè)快速復工復產(chǎn)，21萬名師生安全有序返校復課，疫情防控取得階段性勝利，經(jīng)濟社會秩序加快恢復。

　　各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年多來，我們眾志成城、共克時艱，干出了斗志昂揚的新氣象，干出了實實在在的新成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)人民和社會各界團結奮斗的結果，是越秀區(qū)等幫扶單位大力支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊、駐區(qū)單位和幫扶單位，向所有關心支持參與清城建設發(fā)展的各界人士，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾、醫(yī)務工作者、公安干警及各條戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前清城發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是受疫情等因素沖擊，經(jīng)濟下行壓力較大；二是鄉(xiāng)村振興還存在不少短板，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務艱巨；三是基本公共服務還不夠均等，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)仍需加快發(fā)展；四是環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等形勢依然嚴峻，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不高；五是營商環(huán)境還需不斷優(yōu)化，政府服務效能仍需不斷提升。對此，我們將采取堅決有力措施加以解決。

　　2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年?？偟膩砜矗覅^(qū)經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻復雜。但我們更要看到，我們有獨特的政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟基礎、巨大市場潛力；我省正迎來“雙區(qū)”建設重大歷史機遇；我區(qū)“入珠融灣”進程步伐加快，一大批重點項目和重大發(fā)展平臺進入加快實施期。只要我們把握大勢，抓住主要矛盾，堅定信心、積極作為，就一定能夠戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

　　今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實上級和區(qū)委七屆十一次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地定位，確立對標珠三角的工作導向，堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以“咬定青山不放松”和“一張藍圖干到底”的精神，科學謀劃區(qū)域發(fā)展格局，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨⑴c國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：綜合研判形勢，我們對今年的預期目標作了適當調(diào)整：今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟增速；居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等完成市定目標。

　　需要說明的是：在今年的全國“兩會”上，國務院對全年預期目標作了適當調(diào)整，沒有設定全年經(jīng)濟增速具體目標。因此，我們在這里也不設定全年經(jīng)濟增速目標。但不提具體目標不代表不用努力，反而意味著我們要比往年更加努力，唯有奮勇向前、不懼艱難，才有可能逆勢而上，超出預期。

　?。ㄒ唬┚劢箲?zhàn)疫情穩(wěn)增長，在全面恢復經(jīng)濟社會秩序上下硬功夫。堅持把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作為當前的首要政治任務，以扎實有力的“雙統(tǒng)籌”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　　慎終如始抓好防控。強化底線思維、風險意識，落細落實外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，健全常態(tài)化疫情防控機制，毫不松懈地做好秋冬季疫情防控工作。充分發(fā)揮醫(yī)療機構哨點作用，強化食品全鏈條全流程監(jiān)管，不斷提升聯(lián)防聯(lián)控、群防群控網(wǎng)絡效能。持續(xù)加強健康宣傳教育，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，共同筑牢疫情防控嚴密防線。

　　共克時艱共渡難關。用足用好援企穩(wěn)崗等惠企政策，堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，力爭為企業(yè)減負20億元以上。精準指導重點行業(yè)、龍頭企業(yè)、外貿(mào)主體應對疫情沖擊和貿(mào)易風險，以優(yōu)質(zhì)服務助企解困、共渡難關。進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)政策力度，暢通農(nóng)資生產(chǎn)流通供應，全面穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本盤。堅持政府過“緊日子”，堅決壓減一般性支出，嚴禁鋪張浪費，騰出更多資金援企穩(wěn)崗保民生。

　　做好六穩(wěn)六保工作。堅決守住“六?！钡拙€，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，落實促進就業(yè)政策，縱深推進“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程，加大重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。引導金融機構加大對實體經(jīng)濟投放力度。持續(xù)推動陶瓷行業(yè)外貿(mào)經(jīng)營本土化。鼓勵園區(qū)建設和使用標準廠房。著力培育限上商貿(mào)市場主體。積極開展“消費促進月”等活動，引導中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、購物中心差異化經(jīng)營。推動房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　（二）聚焦提質(zhì)量優(yōu)結構，在持續(xù)提升經(jīng)濟發(fā)展效益上下硬功夫。牢牢把握發(fā)展第一要務，繼續(xù)深化供給側結構性改革，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，集中精力抓投資、促消費、增活力，進一步鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　狠抓項目平臺建設。堅持以重點項目穩(wěn)投資、促發(fā)展，推動43項重點項目完成42.6億元以上的投資計劃。配合加快推動清遠長隆及其周邊配套設施建設。推動騰訊云計算基地、興維等重點產(chǎn)業(yè)項目加快建設。加快推動廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)1.2萬畝產(chǎn)業(yè)用地騰出，全力推進園區(qū)服務綜合體、工業(yè)鄰里中心和湖岸西路片區(qū)規(guī)劃建設，力促園區(qū)新動工企業(yè)20家以上、新增試（投）產(chǎn)企業(yè)15家以上。推動金發(fā)科技三期、萬方大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。積極推進“清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”建設，繼續(xù)推動幫扶引進20億元、10億元大項目和10億級產(chǎn)業(yè)集群項目落地建設。

　　加大招商選資力度。嚴守安全、環(huán)保和效益底線，著力引進一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。深入實施“大招商”機制，抓好招商、整合、落地“三個環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)招商選資閉環(huán)管理，打造誠信招商環(huán)境。繼續(xù)深化與廣州市、越秀區(qū)的聯(lián)合招商，加快引進一批“互聯(lián)網(wǎng)+”、有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)項目。重點做好聯(lián)通（華南）智能通信互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、博宏藥業(yè)、中嘉博創(chuàng)、嘉福創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目投資建設工作。積極參加市面向數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、高科技、裝備制造等專場招商推介活動。

　　加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。配合高新區(qū)提質(zhì)增效、爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)。加強創(chuàng)新企業(yè)培育，力爭新增高新技術企業(yè)16家以上、省級工程技術研究中心8家以上，專利授權量、發(fā)明專利授權量分別增長15%、14%以上。加快推動天安智谷、華南863等科技創(chuàng)新平臺發(fā)展。加快推動陶瓷、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，力爭推動85家企業(yè)開展技改，完成技改投資19.36億元以上。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家以上。落實“鳳聚清城”等人才引進政策措施，完善人才引進、使用、激勵等機制，提升對青年人才的吸引力，推動科教產(chǎn)城融合發(fā)展。力爭引進培養(yǎng)雙創(chuàng)團隊3個以上。

　?。ㄈ┚劢棺ソㄔO強管理，在實現(xiàn)城市讓生活更美好上下硬功夫。按照市委提出的“一核三心”城市發(fā)展規(guī)劃體系,切實把城市規(guī)劃好、建設好、管理好，加快提升城市經(jīng)濟品質(zhì)、人文品質(zhì)、生活品質(zhì)。

　　加快城市擴容提質(zhì)。繼續(xù)做好征地拆遷、民事調(diào)處等工作，加快推動燕湖新城起步區(qū)、南岸公園等項目建設。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6個以上，抓緊謀劃推進中心城區(qū)和重點區(qū)域城中村改造項目。全面鋪開省職教城二期項目建設，加快推進三期征拆工作。全力推動“四館”、奧體中心、廣東金融學院清遠校區(qū)等建設。繼續(xù)加快百嘉工業(yè)園、順盈時代廣場等城市片區(qū)開發(fā)建設。推動中英巴金創(chuàng)意小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)加快建設。繼續(xù)深化清城清新一體化發(fā)展。

　　完善城市功能配套。力促磁浮旅游專線首期完工、廣清城軌一期開通運營，推動廣清城際北延線加快建設。推動佛清從、廣連等高速公路加快建設。力爭燕湖大道、森林大道、清暉路南延段等建成通車。配合推進廣清大道南延線、太石路接花都紅棉大道等項目建設。加快推進S354、S252線26.8公里路面改造工程建設。完成947處國省道路口專項整治工程。繼續(xù)加大通信、電力基礎設施建設，力爭建成5G基站150個以上、光纖入戶率達97%以上，實現(xiàn)20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡全覆蓋。加快推動潖江蓄滯洪區(qū)建設與管理工程建設。

　　提升城市功能品質(zhì)。健全完善“網(wǎng)格化”“門前三包”常態(tài)化長效化管理機制，重點抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理、文明素質(zhì)提升等重點工作。謀劃“數(shù)字城市”建設。推進數(shù)字城管全覆蓋，提升城市精細化管理水平。持續(xù)推進背街內(nèi)巷、城鄉(xiāng)結合部“微改造”，全力開展“六亂”“兩違”整治。全面推行生活垃圾分類收集及減量化、資源化、無害化處理，加快謀劃布局垃圾收運處理基礎設施建設。加快智能交通建設，推進擁堵節(jié)點改造。繼續(xù)深化區(qū)鎮(zhèn)村“三級同創(chuàng)”，扎實推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。

　?。ㄋ模┚劢寡a短板促振興，在探索破解城鄉(xiāng)二元結構上下硬功夫。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。配合市扎實做好全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、集體產(chǎn)權制度改革、省鄉(xiāng)村振興綜合改革等試點工作。搶抓廣清接合片區(qū)建設機遇，勇于進入“無人區(qū)”探索原創(chuàng)型改革，加快推進清城片區(qū)承擔7項改革試驗任務，全力推動前期篩選的30個城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點項目建設步伐，積極探索具有清城特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。

　　推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別新增15家、30家。高標準建設清遠雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力實施農(nóng)業(yè)“3個三工程”，力爭新增清遠雞出欄100萬只以上。加快恢復生豬生產(chǎn)供應。力爭新增“三品一標”2個。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導和支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦加工車間、生產(chǎn)基地。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，力爭創(chuàng)建2個以上省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村。

　　推進宜居鄉(xiāng)村建設。深入實施“千村示范、萬村整治”工程、“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，力爭80%以上村莊達到干凈整潔村標準。加快推進源潭新馬、東城“三村一居”等市級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)和“四沿”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設。全面推進農(nóng)房管控和國省道沿線村莊風貌改造提升。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快培育一批有影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌。確保完成68.7公里以上的“四好農(nóng)村路”改造建設，確保農(nóng)村公路等級的公路比率達到100%。扎實推進“廁所革命”，確保農(nóng)村無害化戶廁普及率達到100%。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村生活垃圾處理、村域水體污染整治。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持精準施策，強化扶貧舉措落實，確保建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部脫貧、4個區(qū)定困難村全部出列。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，扎實開展“百企幫百村”，引導企業(yè)投資建設就業(yè)扶貧基地和“扶貧車間”。督促指導廣東天農(nóng)、清農(nóng)電商經(jīng)營好資產(chǎn)收益扶貧項目，確保有勞動力貧困戶獲得長期穩(wěn)定的分紅。積極探索消費扶貧。落實“四不摘”要求，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。

　?。ㄎ澹┚劢箖?yōu)環(huán)境增活力，在持續(xù)深化改革擴大開放上下硬功夫。堅持刀刃向內(nèi)抓改革、眼睛向外促開放，著力破解制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，進一步激活發(fā)展?jié)摿?，釋放市場活力，提升發(fā)展動力。

　　持續(xù)優(yōu)化政務服務。樹牢“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”理念，探索推行“首席服務官”制度。加大“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設力度，推行承諾制信任審批和“容缺受理”制度。推進相對集中行政許可權試點，加快推動鳳城、東城和龍?zhí)痢耙婚T式、一網(wǎng)式”政務服務中心建設。深入推進“一網(wǎng)通辦”服務，力爭區(qū)級政務服務事項“網(wǎng)上辦”比率達到90%以上。配合市逐步拓展“廣清通辦”業(yè)務，打造更加便民高效的營商環(huán)境。

　　加快破解要素瓶頸。堅持要素跟著項目走，精準高效配置土地資源。用足用好國家專項債券、土地審批權下放等政策紅利，謀劃建設一批“兩新一重”項目。分類清理、依法處置閑置土地，確保閑置土地消化率達15%以上。加快增減掛鉤方案申報、補正及審批工作。加快完成市分解下達300畝拆舊復墾工作任務。加大對留用地開發(fā)管理使用的監(jiān)督指導力度。繼續(xù)加強基層政府性債務管理。加快推進國有企業(yè)改革重組，支持國企做強做優(yōu)做大。

　　持續(xù)深化合作開放。大力推動灣區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、物流園區(qū)和生物制藥、智能制造、汽車零部件、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)布局清城。加快推進廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)、廣清旅游聚集區(qū)規(guī)劃、征拆工作，加快推動中國南部物流樞紐二期建設。積極推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設。加快推進廣州北江引水二期工程建設。深化拓展與越秀區(qū)在教育、醫(yī)療、文化等領域的幫扶合作。

　?。┚劢怪挝廴咀o生態(tài)，在建設山清水秀美麗清城上下硬功夫。以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，持之以恒改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　完善環(huán)保基礎設施。完成石角鎮(zhèn)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設。完成舊城片區(qū)主次干道排水管網(wǎng)清疏檢測、局部維修工程。完成倫洲島片區(qū)截污管網(wǎng)及污水處理和飛來寺及旅游棧道廁所污水處理工程。加快推進北部萬科城、美林湖等南部片區(qū)污水管網(wǎng)建設。全面完成29個城中村污水管網(wǎng)建設。實現(xiàn)4個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理設施全覆蓋。配合完成4條城市建成區(qū)段黑臭水體整治工作。切實加強工業(yè)集聚區(qū)污水處理設施建設。加快推進綠能環(huán)保發(fā)電項目建設。

　　深化環(huán)境綜合治理。落實環(huán)保督察整改。持續(xù)改善和提升空氣質(zhì)量，完成10家市級VOCs重點監(jiān)控企業(yè)治理，開展揚塵、重型柴油車等專項整治。強化水環(huán)境保護，全面落實河長制、湖長制，繼續(xù)開展河湖“清漂”專項行動，加快推進大燕河流域綜合整治，全面完成樂排河綜合治理，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染。確保完成8公里“碧道”建設。強化土壤污染管控，推進電子廢棄物污染整治重點項目。嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒固廢等違法行為。

　　加強生態(tài)文明建設。配合市積極創(chuàng)建國家森林城市。嚴守林業(yè)生態(tài)線，高標準謀劃建設一批生態(tài)景觀林帶、森林公園和濕地公園。推進新一輪綠化大行動，爭取完成造林更新5800畝，礦山復綠648.6畝。加強地質(zhì)災害綜合治理。高質(zhì)高效推進國土空間規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。加快城市綠道規(guī)劃建設，打造快進、慢游、樂享城市景觀系統(tǒng)。

　?。ㄆ撸┚劢够菝裆鷱姳Ｕ希诔种院愀纳迫嗣裆钌舷掠补Ψ?。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，盡力而為、量力而行，把更多的可支配財政收入用于發(fā)展民生事業(yè)，辦好群眾得實惠的實事好事。

　　完善社會保障體系。健全社保擴面征繳長效機制，推動全員足額參保。繼續(xù)加大財政對特殊困難群體等底線民生保障領域投入力度。加強基層養(yǎng)老服務系統(tǒng)建設。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。繼續(xù)開展貧困母親安居房援建和留守、困境兒童幫扶保障工作。認真做好農(nóng)村危房改造和公租住房管理，完成300戶城鎮(zhèn)住房保障家庭補貼發(fā)放。加快推進區(qū)社會福利中心、救助管理站和救助安置中心建設。

　　提升公共服務水平。深化教育現(xiàn)代化建設。加快推動清飛、新城小學等7所新改（擴）建學校和廣外附設清遠外國語學校建設，確保新增學位不少于5690個。加強公共衛(wèi)生應急管理體系建設，完善重大疫情防控體制機制。加快推進區(qū)疾控中心、東城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、石角衛(wèi)生院等基礎設施建設，確保區(qū)人醫(yī)新院主體工程年底竣工。全面鋪開醫(yī)共體建設。

　　加強創(chuàng)新社會治理。樹立“全周期管理”意識，積極發(fā)展志愿者、義工、社工服務等公益事業(yè)。完成全市首個社會綜合治理云平臺建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭。加快推進省禁毒示范區(qū)、省社區(qū)戒毒社區(qū)康復示范點創(chuàng)建工作。積極開展“掃黃打非”。加強洪澇、火災等災害防御，提高應急救援和防災減災能力。深入開展交通安全整治百日攻堅行動。實施安全生產(chǎn)專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。在落實省、市十件民生實事的同時，辦好區(qū)十件民生實事。加快推動十六屆省運會籌備工作。全面完成赤獅坑村搬遷重建。深入開展“全省雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建。高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。扎實做好第七次全國人口普查工作。統(tǒng)籌抓好發(fā)改、物價、統(tǒng)計、科技、供銷、糧食、殯葬、市場監(jiān)管、消費維權、打私打假、外事僑務、婦女兒童、殘疾人、對臺、民族宗教、檔案方志等工作。

　?。ò耍┚劢怪v政治敢擔當，在全面加強政府自身建設上下硬功夫。堅持以政治建設為統(tǒng)領，以法治建設為保障，以作風建設為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升行政效能，加快建設人民滿意的服務型政府。

　　加強思想政治建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅定正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保把黨的領導貫徹到政府履行職責全過程。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。繼續(xù)抓好省委巡視、省委審計反饋問題整改落實。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。

　　強化民主法治建設。堅持重大事項向人大報告、政協(xié)通報，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。切實加強法治政府建設，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。加強公共法律服務體系建設。健全完善行政決策合法性審查、政府法律顧問等機制，切實提升政府決策科學化、民主化、法治化水平。加大政務公開力度，建設“陽光政府”。

　　馳而不息改進作風。跳出工作“舒適圈”，全面提升攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)工作能力。堅持把“讓群眾干成事、讓企業(yè)辦成事”作為衡量工作成效的重要標準，大力整治不擔當、不作為等突出問題，讓政府工作更接地氣、更合民意。大力糾治“四風”問題，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓履職者盡責。

　　狠抓黨風廉政建設。加強廉潔政府建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決懲治腐敗。深入開展“正風”行動、“公述民評”等活動，提升12345政府熱線服務效能。自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督和人民監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。嚴防關鍵崗位和重點領域廉政風險，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！特殊年份要有特殊作為，非常時期要有非常擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，為奮力打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地、全力當好清遠入珠融灣的排頭兵而努力奮斗！




附件下載：